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雲南舉全省之力推進普通高中普及攻堅

2021-03-08  來源:教育部

  編者按:全國基礎教育工作會議召開一年來,教育部深入貫徹習近平總書記關於教育的重要論述,認真落實李克強總理批示要求和孫春蘭副總理在會議上的講話精神,把立德樹人融入基礎教育各環節,在鞏固提高普及水平的基礎上,實現高質量發展。各地聚焦學前教育普及普惠高質量發展、義務教育有保障、普通高中教育普及攻堅等,深化綜合改革,推動全面提高基礎教育質量,切實落實好中央對基礎教育工作的重大決策部署。現將有關做法成效予以編髮,供參閲。

教育部簡報〔2020〕第57期

  雲南省堅持把教育擺在優先發展位置,聚焦高中階段教育普及水平低、規模容量不足等實際問題,在自身財力有限的情況下,採取超常規舉措加大投入,舉全省之力推進普通高中建設項目,大幅增加學位供給,確保完成高中階段教育普及攻堅任務,實現“十三五”圓滿收官。

  高位推動,高效統籌。雲南省堅決貫徹落實黨中央、國務院關於加快普及高中階段教育的重大決策部署和《國家中長期教育發展規劃綱要》,省委省政府主要負責同志多次專題研究高中階段教育普及攻堅工作。在充分調研、深入論證的基礎上,經省委省政府研究,雲南省從2019年9月起到2020年底,以滇西邊境山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區3個集中連片特困地區為重點,挖掘潛力、籌措資金,採取集約高效方式,實施並完成普通高中建設項目。為確保項目強力推進、剋期建成投入使用,省委將高中階段毛入學率納入2019年和2020年對州市的年度綜合考核體系,省政府將普通高中建設項目列為2020年十件惠民實事之一,要求各有關州市黨委、政府樹立“交賬”意識和“收官”意識,把普通高中建設項目作為政治任務,切實抓好工作落實。

  精準測算,科學規劃。以2018年各縣户籍人口數據和教育事業統計報表數據為基礎,結合當年實際在校初中、高中學生數(含中職、技工學校),按毛入學率不低於90%進行精細測算和全面分析。針對21.64萬個學位缺口,明確通過三條路徑解決:挖掘現有辦學條件潛力,採取增加班級或適當擴大班額的方式,增加學位1.8萬個;採取現有普通高中學校改擴建增加普通教室、學生宿舍等方式,增加學位4.19萬個;新建普通高中學校,新增學位15.65萬個。對照學位缺口,堅持因地制宜、因校制宜,制定化解策略,共規劃建設133所普通高中學校(新建67所、改擴建66所),建築面積360萬平方米,總投資181.6億元。

  保障投入,明確責任。雲南省通過整合中央、省級資金,加大省級財政支出結構調整,將籌集100億元以上資金加快普通高中建設寫入政府工作報告,明確要求各級政府多渠道籌措和整合各類資金。省政府召開專題會議,明確要求各級政府應承擔的職責和限時完成項目落地的13條清單。省級層面統籌加快項目前期工作進展,2019年9月啓動規劃、可研編制、立項審批等工作,12月完成招投標,2020年1月省教育廳、項目州(市)人民政府與總承包牽頭單位簽訂合同。各地努力克服土地徵遷難、電線墳地搬遷難、基本建設手續辦理難、資金籌措難等“卡脖子”問題,全省同步實現開工。

  動態監管,加力推進。針對建設工期緊、任務重的實際,創新項目實施方式,採取省級打捆EPC總承包建設和地方自建兩種方式,集約高效推進普通高中建設項目。2020年1月全面開工以來,省教育廳成立工作專班,對調整優化開工的項目倒排工期,建立進度台賬,實行“一項目、一計劃、一台賬”管理,常態化動態更新施工進度。嚴格項目推進過程管理,嚴把“造價關”“進度關”“質量關”“安全關”,嚴格執行“任務清單制”“旬報制”“通報制”“約談制”,層層壓實建設主體責任、施工責任和監管責任,大力推進普通高中學校建設。截至2020年10月30日,開工面積362.8萬平方米,佔規劃面積的100.78%;完工面積175.94萬平方米,佔開工面積的48.49%;已完成投資158.23億元,佔規劃總投資的87.11%,52所已實現辦學,其他項目大部分進入掃尾階段,預計2020年底能夠全部建成投入使用。

  完善管理,配強師資。指導各地政府按照“建成一所、投入一所、辦優一所”的要求,採取名校辦分校、集團化辦學等方式謀劃新建普通高中學校辦學事宜,同步解決好人民羣眾“有學上、上好學”的需求。支持省外辦學水平高、影響力大、社會聲譽好的教育集團和優質名校來雲南獨立舉辦或合作舉辦學校,探索多種辦學模式。在改善辦學條件擴大辦學規模的同時,及時擴充教師數量,提升師資水平,確保高質量普及。2020年通過專項招聘基礎教育學校教師,補充普通高中學校教師1.3萬名,佔招聘教師總數的41.6%,重點保障新建、改擴建普通高中的師資需求,新聘教師已全部接受入職培訓並上崗執教。每年遴選約2000名中小學校長和骨幹教師參加為期半年的集中培訓,並將新建高中學校的校長和教學骨幹全部納入培訓範圍。組織全體新聘普通高中教師參加新課程新教材培訓,在2020年“國培計劃”中專設普通高中新任教師培訓項目,分學科遴選1000名新入職教師進行培訓,不斷提升師資水平,確保普通高中教育高質量普及。

(責任編輯:姚振)

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